ビットコイン準備金法案、下院合議体28対21で可決
米国下院金融サービス委員会は連邦戦略ビットコイン準備金を法制化するための法案を進め、9月16日の投票で28対21で改正HR 8957を好意的に報告した。
下院金融サービス委員会の公式マークアップ記録には、水曜日に検討された措置の中に2026年の米国準備金近代化法が記載されており、ウィスコンシン州のブライアン・スティル下院議員による代替修正案が特定されている。代替案は委員会が録音投票FC-317で修正法案を承認する前に音声投票で採択された。
5月21日にアラスカ州のニック・ベギッチ下院議員とメイン州のジャレッド・ゴールデン下院議員が共同代表として導入したARMAは、法定の戦略的ビットコイン準備金と財務省内に別個のデジタル資産備蓄を創設することになる。ベギッチ氏の事務所は冒頭で、この措置は連邦によるデジタル資産管理を一元化し、政府による資産の会計処理を義務付けることを目的としていると述べた。
ビットコイン準備金法案は20年の保有期間を課すことになる
下院が公表した委員会の代替案に基づき、財務長官は適格な連邦ビットコインのための戦略的ビットコイン準備金と、適格な非ビットコインデジタル資産のための別個の備蓄を設立することになる。この準備金は、既存の法的請求および没収要件に従って、刑事または民事訴訟を通じて最終的に没収されたか、特定の民事罰を通じて取得されたビットコインを対象とします。
準備金に預けられたビットコインは、制定から少なくとも20年間はそこに留まらなければならない。法案によれば、その期間中、資産は売却、交換、競売、負担その他の処分ができないとされている。保有期間が終了する2年前に、財務省は政府が資産の保有を継続すべきか、それとも制御された放出を許可すべきかについて議会に勧告を送る必要がある。
20年の期間が経過すると、財務長官は2年間の任意の期間中に準備資産の最大10％を売却するよう勧告する可能性がある。この法案は、そのような勧告を行う際に、国家赤字、ビットコインの長期的な存続可能性、起こり得る市場への影響、連邦政府の財政状況を考慮するよう財務省に指示している。
財務省は制定後1年以内に、国家安全保障や金融の安定に関わる状況を含め、20年の期限が切れる前に議会が売却を許可する条件を別途検討する予定だ。修正された文言では、財務省に自動的に例外を与えるのではなく、立法上の勧告が求められている。
ベギッチ議員は、政府ビットコインは「断片的で一貫性のない管理下に置かれるべきではない」と主張した。下院金融委員会のフレンチ・ヒル委員長は、水曜日の値上げの際のこの措置により、連邦保有資産が「財務省の管理と一貫した監視」下に置かれることになると説明した。これらの声明は、議員が述べた法案の理論的根拠を表しています。
委員会の修正によりビットコインの報告要件が変更される
水曜日に進化したバージョンは、いくつかの点でオリジナルの HR 8957 とは異なります。以前の文書では、四半期ごとの公開準備金証明レポートの提出が求められており、ARMA が導入された際の crypto.news の報道に反映されました。
シュタイルが採用した代役により、そのスケジュールは変更される。財務省は 年間 準備金の保有、取引、秘密鍵の管理に関する詳細を示すレポート。暗号証明の専門知識を持つ独立した第三者監査人が報告書を検証し、米国会計検査長官が継続的な監督を行うことになる。
連邦政府機関は個別の会計要件に直面することになる。制定から60日以内に、その後は毎年、政府機関の長は、保有、押収、またはその他の方法で管理しているビットコインおよびその他のデジタル資産の完全な会計情報を財務省に提供する必要がある。
準備金と備蓄が正式に確立される前に、政府機関は、実行可能かつ現行法と矛盾しない場合には、適格な資産を財務省に移管することになる。この構造が存在すると、他の場所に残っている適格な保有物は、トレーサビリティと監査可能性を維持することを目的とした保管手順を使用して 30 日以内に移転する必要があります。
この法案は、既存の没収法に関連する例外を維持しています。暫定保管期間中は、法律で義務付けられている場合、裁判所の命令がある場合、国家安全保障に必要な場合、または特定可能な犯罪被害者に返還される場合を除き、適格なビットコインまたはその他の適格なデジタル資産を販売したり負担したりすることは一般に禁止されています。
ARMAは許可なしに新たなビットコイン購入を検討する
改正法は財務省に対し、一定量のビットコインを購入するよう命じるものではない。代わりに財務省と商務省は追加買収のリスク、コスト、考えられる利益を検討するために180日間の猶予を与えることになる。 $BTC 予算に依存しない方法を使用します。
委員会の文書に記載されている潜在的なメカニズムには、デジタル資産備蓄からの非ビットコイン資産を含む取引、没収または和解を通じて受け取ったビットコイン、国家、民間団体、または国際パートナーが関与する協力協定が含まれます。どのような提案であっても、納税者、連邦政府、国債にかかる費用を全額評価する必要がある。
同代理人は、この調査では借入、新たな課税、赤字支出、またはビットコイン購入資金の担保として連邦資産を差し入れることは認められていないと明示的に述べている。財務省と商務省は１８０日以内に関連する下院と上院の委員会に報告書を提出する。
この構造は、ベギッチ氏とシンシア・ルミス上院議員が以前に導入した、100万ビットコインの取得を提案した別個のビットコイン法とは異なる。 $BTC 5年以上。 crypto.newsが以前に報じたように、ARMAは固定の100万ビットコイン取得目標を取り下げ、20年間の保有要件と予算に中立な取得調査にアプローチを集中させた。
各国にはARMAの下で別の選択肢があるだろう。制定から1年以内に、財務省は各州が戦略的ビットコイン準備金内の隔離されたアカウントに独自のビットコインを保管できるようにする自主的なプログラムを確立する予定だ。参加国は、ビットコインおよび関連するフォークまたはエアドロップされた資産の所有権を保持し、プログラムを通じて提供されるサービスの料金を支払うことになります。
したがって、最新の委員会文書には、州がビットコインを連邦準備制度に保管するとは書かれていない。このプログラムは財務省が運営する戦略的ビットコイン準備金の範囲内に置かれます。
トランプ大統領の既存の予備費は2025年の大統領令に基づいている
ドナルド・トランプ大統領は、2025年3月6日の大統領令を通じて現在の戦略的ビットコイン準備金を設立しました。この命令は財務省に対し、最終的に没収されたビットコインで準備金を作成するよう指示し、次のように述べた。 $BTC そこに預けられたものは売却してはなりません。非ビットコイン資産用に別個の米国デジタル資産ストックパイルを作成しました。
この命令は、連邦政府機関にデジタル資産の保有を説明するよう指示し、財務省と商務省が追加のビットコインを取得するための予算に中立な戦略を策定することを許可した。その後のホワイトハウスのデジタル資産報告書では、財務省が準備金に関する法的および投資上の考慮事項を提示し、実施に向けて他の連邦当局者との作業を継続していると述べた。
ARMA が制定されれば、その枠組みの多くの要素が連邦法に組み込まれることになる。大統領令とは異なり、その結果得られた条項は、後の大統領の行政行為によって単純に取り消すことはできません。法令の変更には通常、議会の別の法律が必要となる。しかし、提案された法案は成立していない。
連邦政府のビットコイン保有量の公的推計は、公式の準備金会計とは切り離されたままであるべきである。アーカムの8月の調査では、およそ325,000が特定された $BTC 米国政府に関連付けられているアドレス全体で。アーカムの数字は財務省の監査ではなくオンチェーンの推定値であり、政府にリンクされたウォレットには、さまざまな没収、返還、または保管ステータスの資産が含まれている可能性があります。
一部の政府管理資産は依然として法的請求または賠償要件の対象となる可能性があるため、公的ウォレット追跡者は法定準備金の正確な規模を確立できません。 ARMA が計画している報告書に相当する公的財務省の準備金証明報告書は存在せず、325,000 $BTC リザーブの公式残高としての数字。
HR 8957 は現在、さらなる下院の措置を待っている
委員会はシュタイル氏の代替案を音声投票で採択し、ランキングメンバーのマキシン・ウォーターズ氏が提案した別の修正案を21対28で拒否し、28対21でHR 8957を修正案として好意的に報告することを投票した。委員会の議事では、最終投票は FC-317 であると特定されています。
委員会の承認は下院を通過するものではない。 HR 8957 は依然として、その条項が発効する前に、全下院での検討と承認、同一形式での上院での可決、および大統領の署名を必要としている。 9月17日に確認された公式記録には全院可決はなかった。
現在の委員会承認の形で制定された場合、財務省はいくつかの法定期限に直面することになる。すなわち、60日間の連邦資産会計、180日以内の準備金と備蓄の確立、180日間の予算中立的な買収調査、1年以内の自主的な州保管プログラムの創設である。
